加快服务业提速 为城市发展增活力
发布时间:2016-03-22    作者:     来源:长治日报

  服务业,一头连着生产,一头连着消费。事实表明,服务业越发达,城市就越繁荣,就越具有竞争力、生命力和辐射力,也就越能聚集生产要素、人气、财富。
2011年至2014年,我市服务业的平均增长速度为7.4%,低于GDP增速2.3个百分点,低于全省平均速度0.5个百分点;服务业占GDP比重为42.8%,分别低于全国、全省8.6、8.7个百分点。“一产小、二产重、三产慢”,这样的产业结构表明,服务业发展不足成为我市经济发展的明显短板。

  市委十届八次全会暨全市经济工作会议提出,我市要实施“服务业提速行动”,着力提升第三产业在国民经济中发展的比重。这既是发展之需,也是转型之要,更是民生之本。

  当前,我市规模以上服务业企业共有167家,行业分布不均。从内部结构看,交通运输仓储、批发零售、住宿和餐饮等传统服务业仍是主力,占58%,而且多数企业经营规模较小,自身实力偏弱,抵御市场风险能力相对较差,同时缺乏龙头企业对整个行业的引领和带动,部分服务行业发展后劲不足。互联网、文化创意、信息技术服务、商务服务等与市场经济联系密切、附加值高的新兴服务业相对不足,总体竞争力不强,辐射带动能力较弱。

  服务业提速需要顶层设计,制定现代服务业发展的战略性“路线图”和“时间表”,推进现代服务业创新发展、集群发展、融合发展,逐步建立起以现代服务业为主导的现代经济体系,全面提升服务业发展水平。

  服务业提速需要加快产业深度融合和相互联动,推进制造业主辅分离,优先发展生产性服务业。主辅分离是大中型制造企业根据产业发展规律及产业分工,将生产流程中的非核心但具有相对比较优势的原料采购、研发设计、物流运输等服务环节从原企业分离出来,设立独立的法人企业,向社会提供第三方专业化生产服务,壮大第三方服务主体;或者,将不具有比较优势的薄弱服务环节进行外包,向社会释放服务需求,促进第三方生产性服务市场发展。要重点发展现代物流、电子商务、金融服务、服务外包、科技服务,推进设计服务与装备制造业、建筑业、信息业、旅游业等融合发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

  服务业提速需要以做大做强文化旅游业为重点,大力发展生活性服务业。我市旅游资源数量多、品类全、档次高,自然风光与人文资源交相辉映,发展旅游业具有得天独厚的优势。要把发展文化旅游产业摆在服务业发展更加突出的位置,全力打响神话故事、山水峡谷、红色教育、古建遗产四大品牌,使文化旅游业真正成为我市的又一大新兴支柱产业。同时,要顺应消费结构升级、人口老龄化等新趋势,着力推动批发零售、住宿餐饮、家庭服务、市政服务等传统服务业改造升级,大力发展健康、养老等新兴服务业,推动生活性服务业向精细和高品质转变。

  今天的项目就是明天的发展,促进服务业提速提质发展,助推项目是重中之重,要加快谋划一批事关全局、惠及长远的现代服务业发展项目,加大对重点项目、重点企业跟踪服务力度,明确项目主体责任,扎实做好各项工作,加快项目推进,为未来发展储备能量和动力,尽快形成服务业新的增长点。同时,要推动现代服务业集聚区载体建设,对不同领域重点服务业企业进行分类指导、分业施策,突出规划引领、典型示范,使服务业集聚区成为带动全市现代服务业发展的龙头。

  实施“服务业提速行动”,实现服务业大发展,需要各方齐心“大合唱”。各级政府及相关部门要强化责任、扎实有为、敢于担当,与企业同坐一条板凳,营造有利于服务业加快发展的良好环境;企业要提振信心、转变思路、顺势而为,做大做强;全社会要共同发力,形成政府主推、企业主体、全社会参与的大格局,凝聚起推动我市服务业提速提质发展的强大合力。